——本期视点——

·目 录·

▶全国首项医疗保障领域国家标准发布

▶第十一批国家药品集采启动，集采药品不再“唯低价论” 

▶“两库”规则和知识点“5连发”！医保基金智能监管提速

▶多地药监部门持续完善和加强中药监管

▶药品纳入挂网，门诊统筹药店监管趋严

▶北京亦庄发布“具身智能机器人十条” 

▶《吉林省养老服务条例》10月1日起施行

▶浙江发文加快推动“人工智能+医疗健康”高质量发展

▶河南推广三明医改

▶山西实现省域内跨院影像互通共享

▶山东发布全国首个省域采购人全流程操作规范

▶广东县域医共体医保改革新政出台

----本期内容----

▶全国首项医疗保障领域国家标准发布

近日，市场监管总局（国家标准委）发布《医疗保障信息平台 便民服务相关技术规范》（GB/T 45938—2025）。该标准由国家医疗保障局组织研制，是我国医疗保障领域的首项国家标准，标志着我国医保标准化建设取得里程碑式突破。标准将于2026年1月1日起实施。《医疗保障信息平台 便民服务相关技术规范》是在前期医疗保障信息平台工程实践的基础上研究制定，核心技术要求已在全国大规模应用，科学性、实用性和普适性经过充分验证，适用于定点医药机构、合作金融机构、第三方支付机构、政务服务部门和其他机构等合作应用机构。（国家医疗保障局）

▶第十一批国家药品集采启动，集采药品不再“唯低价论”

近日，第十一批国家集采正式启动报量，8月25日截止，涉及品规162个。此次集采出台多个新规，释放了“破除唯低价论”的积极信号，有助于进一步提高中选产品的质量，确保临床用药的安全性和供应稳定性。即使有个别企业报超低价，也不影响其他正常报价企业的中选机会，避免此前集采个别企业极端报价对整个品种价格体系带来的影响。此外，实行“低价声明”制度，明确要求每个品种报价最低的中选企业，提交“低价声明”，详细说明报价的成本合理性，并承诺不低于成本报价，进一步避免恶性竞争对产业带来的不利影响。（人民日报健康客户端）

▶“两库”规则和知识点“5连发”！医保基金智能监管提速

近期，国家医保局密集发布了五批智能监管“规则库、知识库”（简称“两库”），涵盖“药品区分性别使用”“手术项目未按规定折价收费”“药品限工伤保险”“药品限生育保险”“药品限就医方式”“药品限医疗机构级别”等规则对应知识点明细，释放出医保基金监管全面智能化、精细化的强烈信号。通过公布公开智能监管“两库”的规则和知识点，可以进一步帮助定点医药机构通过智能化的技术手段主动合规、持续合规，从而实现监管关口前移，从源头上减少违法违规使用医保基金行为发生，筑牢安全规范使用医保基金“第一道防线”；同时也有利于统一标准，促进各地对“两库”的落地应用更加均衡、高效，全面提升全国智能监管的整体水平。（中国医疗保险）

▶多地药监部门持续完善和加强中药监管

多地药监部门近期持续发力，从多维度完善和加强中药监管，为中药产业高质量发展保驾护航。河北聚焦特定中药品种质量提升，通过分组协作指导企业攻坚；内蒙古、湖北等地强化中药饮片经营与生产环节的全流程管控，规范标签、保质期及追溯管理；山东以飞行检查模式直击生产环节风险，精准指导工艺优化；海南、重庆则依托科研合作与战略协同，推动中药风险信息研究和创新药发展；贵州、甘肃在中药材GAP建设上成效显著，从源头筑牢质量根基。各地举措层层递进、各有侧重，共同织密中药质量安全防护网，切实保障公众用药安全。（国家药品监督管理局)

▶药品纳入挂网，门诊统筹药店监管趋严

近日，《河北省药品挂网规则》正式发布，门诊统筹药店的药品被纳入挂网范畴。这意味着门诊统筹药店与医院的监管逐步一致的趋势得到了完全的确立，零售药店将迎来强监管。自从门诊统筹推出以来，零售药店普遍感受到了监管的压力。门诊统筹药店的优势是可以用统筹资金报销处方药，这在个账缩水之后尤其显得更具优势。但是，医保对药店的监管也全面强化了。从整体的发展趋势来看，获得门诊统筹资金的药店未来将面临等同于医院的监管，主要的影响集中在处方、采购、价格和服务5个方面。（村夫日记）

▶北京亦庄发布“具身智能机器人十条”

近日，《北京经济技术开发区关于推动具身智能机器人创新发展的若干措施》在2025世界机器人大会上发布。据了解，经开区将通过十条“硬核”措施全方位支持企业发展，精准赋能具身智能机器人。到2027年底，北京经开区将形成万台级具身智能机器人量产规模能力。据北京经开区相关负责人介绍，此次出台的专项政策中，数据采集实训场奖励、二次开发社区支持、打样券、人形机器人销售补贴、供应链响应平台等8条支持措施均为全国首创，加快推动具身智能机器人创新发展，抢占全球机器人产业制高点。同时，“具身智能机器人十条”提出，通过揭榜挂帅、重大专项配套等方式，支持企业开展“大脑”“小脑”和机器人通用本体及关键零部件等技术攻关，支持建设校企联合实验室、共性实验室，按照项目总投资情况给予最高500万元支持。（北京经济技术开发区管理委员会）

▶《吉林省养老服务条例》10月1日起施行

《吉林省养老服务条例》（以下简称《条例》）将于2025年10月1日起正式施行。该《条例》明确，中医药管理、民政、医疗保障等部门应当发挥中医药在老年人健康维护、疾病预防和康复中的作用，加强老年人中医药健康服务供给，为老年人提供中医体质辨识、诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等中医药特色服务，将中医诊疗、中医治未病、中医康复融入健康养老全过程，并按规定扩大医保支付范围。（吉林人大网）

▶浙江发文加快推动“人工智能+医疗健康”高质量发展

日前，浙江省卫生健康委员会等10部门印发《浙江省加快推动“人工智能+医疗健康”高质量发展行动计划（2025—2027年）》。其中提到，到2027年，全面建成国家人工智能医疗行业应用基地，打造以安诊儿医疗大模型为核心的医疗智能体集群，培育50个以上高质量行业语料库和专病专科模型，突破转化10项以上医学AI核心技术，建设面向公众、医生、医院、科研、产业、政府等6大领域100个以上医疗健康重点场景，培育一批医学人工智能创新型企业和复合型人才，构建从基础设施保障、关键技术攻关到创新应用示范的医疗人工智能创新链、服务链、产业链，形成辐射全国的政企研医协同网络。（科创板日报）

▶河南推广三明医改

近日，河南召开2025年度推广三明医改经验洛阳片区工作推进会，总结洛阳片区推广三明医改经验有关工作，研究部署进一步深化医改工作重点任务，推动攻坚示范市因地制宜，在推广三明医改经验上率先突破。河南省卫生健康委主任黄红霞参加会议。会议指出，深化医改工作必须“突出问题导向”，奔着问题去，盯着问题改。要持续深化公立医院改革，用好编制保障政策，加快推进薪酬制度改革，重点围绕公立医院薪酬总量动态核定、薪酬分配结构、主要负责人年薪制等方面进行探索，尽快启动试点工作，其中，创新攻坚示范市和试点医院要率先突破，为全省探索路径。要优化调整医疗服务价格，加快建立以医疗服务为主导的收费机制，稳妥推进债务化解。（医管之声）

▶山西实现省域内跨院影像互通共享

近日，山西省医疗数字影像云平台建设迎来重大突破——截至目前，全省276家符合条件的二级及以上公立医疗机构接入平台，实现影像数据“一网共享”，患者可随时查看自身影像数据，平台总数据量突破100TB。这标志着山西省域内实现跨院影像互通共享、患者可随时查看自身影像数据。据介绍，平台采用“政府主导、多方参与、可持续化运营”模式建设。由山西省卫生健康委牵头招标，建设全省统一的平台基础设施，形成智慧影像云、数字影像服务、质控平台、教学培训平台和科研平台五大核心业务模块。核心价值在于打破医疗机构间的信息壁垒，实现影像检查结果在全部各医疗机构之间的互通、共享。（山西晚报）

▶山东发布全国首个省域采购人全流程操作规范

近日，山东省财政厅发布实施山东省地方标准《政府采购业务规范第1部分：采购人》（以下简称《标准》）。据介绍，《标准》突出“规范、效率、责任”三大核心导向，并从四个维度塑造采购人履职框架：一是预算刚性约束机制。《标准》明确要求无预算安排不采购，采购人需随部门预算同步编制政府采购预算，并严格按照批复预算实施采购。二是全采购周期需求管理。《标准》建立采购需求模板化制度，要求采购人明确采购标的的相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息、可能涉及的后续采购等要素，并配套制定政府采购项目需求调查表模板。三是政策功能落地。（山东省政府采购网）

▶广东县域医共体医保改革新政出台

近日，广东省医疗保障局与广东省卫生健康委员会联合印发了《关于全面开展紧密型县域医共体医保支付改革的通知》，旨在通过医保支付改革，发挥医保基金的引导作用，助推提升基层医疗服务能力，规范医疗服务行为，提升群众就医的便利性、可及性，促进“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，让参保人就近就地享受优质医疗卫生服务，更好解决参保人看病难、看病贵问题。（医管之声）