2021年3月4日和3月5日，十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议将分别于北京开幕。据不完全统计，本届会议陆续有超40位医药企业家和医药精尖人物作为全国人大代表出席，为医药健康产业发展建言献策。同时2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，看看企业代表委员都重点关注什么，发表了什么看法，提出了怎样的建议？

  创新研发

  恒瑞医药董事长孙飘扬

  解决创新药过度重复，简化谈判药落地流程

  建议通过顶层设计政策引导，包括医保、准入等解决创新药过度重复问题；进一步加快药品审评审批，逐渐缩小与国外的差距；建立创新药价值体系，结合临床的需求对创新药进行分类，给予不同的对待；推动简化医保谈判创新药落地医院与药店的准入流程。

  华海药业总裁陈保华

  健全“专利链接”制度体系

  加快建立健全我国的药品“专利链接”制度体系：加快修订健全《中国上市药品目录集》；完善“专利期补偿”制度；完善首仿药“市场独占期”制度；建立“简化新药申请”制度；明确规定“首仿日”和“首仿者”范围；建立专利链接有关机制，保障专利链接制度的落实，发挥使用环节的“拉动”和监管环节的“保障”促进作用。

  圣湘生物董事长戴立忠

  打造具有国际竞争力的拳头产品和龙头企业

  “十四五”期间，应促进医药产业高质量发展，积极扶持具有强大创新能力的生物医药龙头企业，打造具有国际竞争力的拳头产品和龙头企业。大力发展多层次资本市场，支持科技创新，建议科创板在服务实体经济过程中进一步强化科技属性，支持更多硬科技企业上市。

  生物医药

  齐鲁制药总裁李燕

  加强生物医药产业顶层设计，鼓励国产替代

  尽快出台专门支持生物医药产业发展的顶层政策，打通新药立项、审批、生产、使用环节等，重点解决审批审评慢、药品入院难等问题，鼓励和支持走在全球前列、处于全球技术前沿的全新靶点和产品的开发，推动新一代抗体组合技术、创新双靶点抗体技术；鼓励生物产品研发和生产企业进行国产替代等。

  荣昌制药董事长王威东

  取消生物创新药参与国家医保谈判的时限

  关注生物医药科技创新成果转化、产业化，实现产业化的落地，建议取消获批上市生物创新药参与国家医保谈判的时间限制，实现药品获批与医保准入紧密衔接；同时综合统筹考虑生物药研发周期长、研发投入大、研发风险高的特点，在医保谈判价格上考虑企业的合理利润，以充分调动企业创新的积极性，促进生物医药行业健康发展。

  中医药

  晨光生物董事长卢庆国

  加快中成药进入药品集中采购步伐

  建议创造条件尽快使中成药进入药品集中带量招标采购的机制内，让更多中药生产企业公平参与竞争；完善标准体系，把中药配方颗粒纳入药品集中带量招标采购体系，促进中药配方颗粒的更好发展。

  江苏康缘董事长肖伟

  建立符合中医药特点的集采模式

  结合中医药事业的发展实际，建立符合中药复杂特点和独特属性的集中带量采购管理模式，制定“分类+通用名”的集中带量采购政策。建议在集中采购过程中，研究制定科学的药品成本价格评估体系，设定合理的集采比价的价格底线，保证中成药的产品品质。

  其他

  国药控股董事长于清明

  建立健全医药物流标准体系

  建议制定统一的药品第三方物流准入及异地设库标准，解决区域医药物流政策不一致的问题。制定全国统一的药品第三方物流准入条件、第三方物流异地设库条件，明确基础设施、技术水平、信息化管理、质量管理体系等要求。建议相关部门开展专题研究，探索建立全国统一的药品运输绿色通道管理机制，提升药品运输整体效率和应急保障能力，降低物流成本，有效保证医药物流的及时性和安全性。

  三胞集团董事长袁亚非

  建立数字化三医联动工具，促进资源协同

  深化三医联动改革，建议在通过集采降低药品价格的同时，促进药企之间协同发展，降低创新药品研发制造的成本和时间；通过数字化手段打通三医联动的信息流，建立一套有效的三医联动工具，通过大数据分析合理调配整合资源，促进资源协同。

  辉瑞制药中国企业事务部资深顾问冯丹龙

  推进商业保险建设

  建议加快推进建立国家级商业保险信息共享与支持平台的建设，加强引导和规范管理，同时政府在制度和政策层面给鼓励，促进实现在监管工作上“做减法”，在完善支持和服务上“做加法”，充分调动和发挥企业和市场的作用。

  附：2021年两会医药界代表委员名单

信息来源：中国证券报、新京报、财联社、健康日报、E药经理人等